Ситуация
При ввозе товаров на территорию ЕАЭС таможенный орган выявил признаки недостоверного определения таможенной стоимости — цена ввозимых товаров оказалась ниже цены идентичных товаров по данным базы деклараций. Доверителю выставлено уведомление об устранении нарушений на сумму 3 684 786 тенге. Доверитель не согласился с уведомлением и в установленный срок — на 19-й рабочий день — направил в таможенный орган развёрнутое пояснение с полным комплектом документов по каждой декларации на товары: инвойсы, упаковочные листы, CMR, экспортные декларации, прайс-листы, акты перевозки, счета, платёжные поручения, договор с поставщиком, договоры с перевозчиками, банковские выписки, технические описания товаров. Тем не менее таможенный орган вынес решение о признании уведомления неисполненным, сославшись на отсутствие контракта и транспортных документов — которые фактически были приложены к пояснению. Жалоба в КГД МФ РК результата не дала.
Наши действия
Выявили ключевое нарушение: согласно пп.2) п.3-2 ст.417 Таможенного кодекса РК, исполнением уведомления признаётся само по себе представление пояснения с подтверждающими документами в случае несогласия с выявленными нарушениями. Норма является императивной — представление пояснения автоматически означает исполнение уведомления вне зависимости от оценки таможенным органом содержания документов. Доказали, что таможенный орган, вынося решение о неисполнении, фактически вошёл в обсуждение достаточности представленных документов для подтверждения таможенной стоимости — что является предметом внеплановой выездной проверки, а не камерального контроля. Такие действия выходят за пределы компетенции таможенного органа на данной стадии. Позиция подтверждена Постановлением Верховного Суда РК №6001-24-00-6ап/2371 от 13.03.2025: при рассмотрении споров об обжаловании решений по результатам камерального таможенного контроля суд не вправе входить в обсуждение вопроса о таможенной стоимости.
Результат
СМАС г. Астаны удовлетворил иск в полном объёме. Решение таможенного органа о признании уведомления об устранении нарушений неисполненным признано незаконным и отменено. Государственная пошлина возвращена доверителю. Суд констатировал: представление пояснения с документами в установленный срок является исполнением уведомления в силу прямого указания закона. Таможенный орган не вправе признавать уведомление неисполненным на основании оценки достаточности документов для подтверждения таможенной стоимости.
Специалисты по проекту
Алибаев Еркебулан
Директор
Хасанов Ерболат
Управляющий партнёр
Похожая ситуация?
Расскажите о деле — проведём анализ вашей ситуации.