Доначисления на 1 млрд тенге отменены — проверка назначена без приказа уполномоченного органа — AK Tax Consulting

Ситуация

На основании требования прокуратуры налоговый орган провёл комплексную внеплановую проверку доверителя за три года и вынес уведомление с доначислениями на общую сумму 1 056 544 704 тенге: КПН 308 616 713 тенге и пеня, НДС 261 222 210 тенге и пеня, НДС на импорт 162 765 758 тенге и пеня, акциз 153 481 433 тенге и пеня. Основания доначислений: исключение из вычетов расходов по сделкам с контрагентом, у которого поставщик был признан недействительным по судебному акту третьих лиц; доначисление НДС и акциза на импорт топлива на основании сопроводительных накладных, которые сам же налоговый орган ранее признал ошибочно выставленными. Жалоба в Министерство финансов результата не дала.

Наши действия

Выявили процессуальное нарушение, которое являлось самостоятельным и безусловным основанием для отмены всех результатов проверки. Согласно пп.11) п.3 ст.145 НК РК внеплановая налоговая проверка по требованию прокуратуры назначается на основании решения (приказа) Комитета государственных доходов МФ РК. Комитет, получив требование прокуратуры, направил его в Департамент для исполнения — без издания соответствующего приказа. Предписание о проверке было вынесено Департаментом напрямую, минуя обязательную стадию принятия решения уполномоченным органом. Доказали: наличие требования прокуратуры и согласования с Генеральной прокуратурой не заменяет и не исключает необходимость издания приказа Комитета. Изменение статуса закона о прокуратуре на конституционный не наделило прокуроров дополнительными полномочиями в сфере назначения налоговых проверок. По ст.156 Предпринимательского кодекса РК отсутствие оснований для проверки — грубое нарушение, влекущее её недействительность.

Результат

Суд первой инстанции удовлетворил иск и отменил уведомление. Апелляционная коллегия Павлодарского областного суда оставила решение в силе, отказав в удовлетворении жалобы налогового органа. Все доначисления на сумму свыше 1 млрд тенге признаны незаконными. Суд констатировал: отсутствие приказа Комитета о назначении проверки является безусловным самостоятельным основанием для отмены всех её результатов — вне зависимости от правомерности или неправомерности выявленных нарушений по существу.

Специалисты по проекту

Алибаев Еркебулан

Директор

Хасанов Ерболат

Управляющий партнёр

Похожая ситуация?

Расскажите о деле — проведём анализ вашей ситуации.

Связаться с нами

Часто задаваемые вопросы

Нет. Согласно пп.11) п.3 ст.145 НК РК, внеплановая проверка по требованию прокуратуры назначается исключительно на основании решения (приказа) Комитета государственных доходов МФ РК. Направление требования прокуратуры напрямую в территориальный орган без издания приказа КГД является грубым нарушением порядка назначения проверки.

Да. Согласно пп.1) п.2 ст.156 Предпринимательского кодекса РК, отсутствие оснований для проведения проверки является грубым нарушением, влекущим недействительность проверки и отмену всех её результатов — вне зависимости от обоснованности выявленных нарушений по существу.

Нет. Если по уведомлению камерального контроля на основании тех же СНТ налоговый орган принял пояснение налогоплательщика и присвоил уведомлению статус «исполнено» — это означает признание отсутствия нарушения. Использование тех же документов как доказательства нарушения в ходе последующей проверки противоречит принципу правовой определённости.

Все кейсы